Kunjungan mendadak Menteri Luar Negeri Singapura Vivian Balakrishnan ke Jakarta pada 27 Oktober 2026 bukan tanpa alasan. Kedatangannya dilakukan di tengah dua ketegangan simultan yang membayangi hubungan bilateral: pemangkasan ekspor gas Indonesia ke Singapura dan kabut asap lintas batas akibat karhutla yang memburuk.
Agenda Utama: Meredakan Dua Ketegangan
Pertemuan dengan Menlu RI Arrmanatha Christiawan Nasir di Gedung Pancasila, Kementerian Luar Negeri, membahas dua isu krusial yang saling berkaitan:
1. Pemangkasan Ekspor Gas
Indonesia secara mengejutkan mengurangi pasokan gas pipa ke Singapura sebesar 31 BBTUD (15 BBTUD dari Natuna, 16 BBTUD dari Sumatera) mulai 24 Oktober 2026. Tujuannya adalah memprioritaskan kebutuhan energi dalam negeri, terutama untuk PLN Batam dan industri di Sumatera. Pemerintah Indonesia menegaskan langkah ini tidak melanggar kontrak karena masih dalam batas minimum pasokan yang disepakati (sekitar 91-92%).
Singapura, yang memenuhi sekitar 95% kebutuhan listriknya dari gas alam, merespons dengan meminta komitmen kontrak dihormati. Meski pasokan dari Indonesia hanya sekitar 2% dari kebutuhan harian gas Singapura, isu ini menjadi sensitif karena menyangkut kepercayaan sebagai mitra dagang.
2. Kabut Asap Karhutla
Ini adalah kebakaran hutan dan lahan terparah di Indonesia dalam 11 tahun terakhir, dengan lebih dari 1,9 juta hektare terbakar hingga September 2026. Asapnya menyebar ke Singapura dan Malaysia, memicu kekhawatiran kesehatan publik dan penutupan sekolah.
Dalam konferensi pers bersama, Vivian Balakrishnan menekankan bahwa karhutla adalah ulah manusia, bukan sekadar fenomena El Nino, dan menyerukan tanggung jawab bersama. Kedua negara sepakat membentuk satuan tugas gabungan (joint task force) untuk menindak perusahaan yang bertanggung jawab, termasuk pertukaran informasi intelijen keuangan dan bukti lintas negara.
Keterkaitan Isu: Apakah Gas Dikaitkan dengan Asap?
Analis menilai pemangkasan gas tidak bisa dilepaskan dari konteks karhutla. Sebelumnya, Menteri ESDM Bahlil Lahadalia sempat menyatakan akan mengevaluasi kontrak ekspor dengan negara yang “tidak kooperatif” dan “tidak saling menghormati”. Singapura sendiri baru saja mengumumkan peringatan kepada 10 perusahaan yang diduga terkait kebakaran.
Kepala Departemen Hubungan Internasional CSIS, Lina A. Alexandra, menilai pernyataan Jakarta memberi kesan bahwa pemangkasan gas adalah respons terhadap sikap Singapura dalam persoalan kabut asap.
Dampak ke ASEAN
Sekretaris Jenderal ASEAN Kao Kim Hourn menyatakan kekhawatiran bahwa ketegangan bilateral ini dapat mengganggu kerja sama energi kawasan, terutama ASEAN Power Grid dan Rencana Aksi Kerja Sama Energi 2026–2030. Ia berharap kedua negara segera menyelesaikan masalah ini karena fondasi bilateral yang kuat adalah kunci stabilitas ASEAN.
Kesimpulan
Kunjungan Vivian Balakrishnan adalah upaya diplomasi untuk menurunkan tensi pada dua front sekaligus. Hasil konkretnya adalah kesepakatan membentuk satuan tugas bersama untuk penegakan hukum karhutla. Namun, isu pemangkasan gas belum menunjukkan titik terang, dan tetap menjadi ujian bagi hubungan Indonesia-Singapura menjelang peringatan 60 tahun hubungan diplomatik pada 2027.
Catatan: Data dalam analisis ini bersumber dari laporan CNBC Indonesia, Kompas, RRI, dan ANTARA per 27 Oktober 2026.
